氢能作为国家明确的未来产业重点方向，正迎来地方政策集中落地期。
第一财经记者梳理公开资料发现，近期辽宁、北京、河北、内蒙古、黑龙江相继发布“关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议”，均将氢能纳入规划当中。
立足自身资源禀赋与产业基础，第一财经记者注意到，上述省份的氢能布局各有侧重。比如，12月1日，辽宁省对外发布的《关于制定辽宁省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，推进东北地区氢能走廊建设，推动绿氢氨醇“制储运加用”全链条发展。
北京11月26日发布的《关于制定北京市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议规划》提出，优化能源结构，严控化石能源规模，积极发展氢能等清洁能源，扩大绿电进京规模，提高终端用能电气化和能源消费绿色化低碳化水平。
11月24日，河北、内蒙古、黑龙江同步发布相关规划建议，形成地方氢能布局的集中发力。
河北以“加快建设新型能源强省”为目标，提出稳步开发利用地热资源，持续提升风电、太阳能发电总装机容量占比，打造绿氢全产业链体系；
内蒙古聚焦现代能源经济发展，提出建设国家重要能源和战略资源基地，壮大风光氢储产业，打造绿氢绿氨绿醇产业发展集群；
黑龙江则明确布局哈大齐绥新能源产业带和东部地区新能源产业集群，推进新能源产消一体化、绿电直连，有序发展绿色液体燃料产业，推动新能源和可再生能源装机规模再上新台阶。
氢能是来源丰富、绿色低碳、应用广泛的二次能源，对构建清洁低碳、安全高效的能源体系意义重大，其战略地位在国家政策中持续凸显。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出，前瞻布局氢能等未来产业，推动其成为新的经济增长点。
国家能源局发布的《中国氢能发展报告（2025）》指出，中国的氢能产业正从试点探索逐步进入有序破局的新阶段。根据该报告，2024年中国氢能生产消费规模突破3650万吨，连续多年位居全球第一，占全球总消费量的三分之一以上。可再生能源制氢层面，截至2024年底，全球累计建成可再生能源制氢产能超25万吨/年，中国占比近一半；应用层面，中国的燃料电池汽车推广量约2.4万辆，加氢站超540座，氢能在重卡、港口机械等领域的替代效应逐步显现。
国家发改委原副主任、中国国际经济交流中心特邀专家张晓强预测，到2030年，中国绿氢产量完全有可能达300万吨以上，形成万亿元以上大市场。
值得注意的是，尽管地方政策密集落地为氢能产业发展提供了有力保障，但行业仍面临关键技术攻关、应用成本下降、跨区域协同推进等挑战。
国务院发展研究中心原副主任、中国国际经济交流中心副理事长王一鸣表示，要强化应用场景导向的科技攻关，针对工业、交通、能源三大主战场，加强科技攻关，持续降低氢能应用成本，通过场景需求倒逼科技创新，形成“研发—示范—迭代”的良性循环。
张晓强建议，下一步中国氢能产业发展要继续做好关键核心技术体系化攻关，而且要高度重视人工智能及大数据等新兴科技发展对氢能的重要影响。
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林春挺
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